Выступление председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игоря Петровича Сергеенко на открытии второй сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Сегодня, в День народного единства, мы открываем вторую сессию Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва. Это и символично, и ответственно. Ведь именно мы с вами –– голос народа, представители всех регионов страны. Именно мы должны участвовать в дальнейшей консолидации общества, обеспечить качественное развитие законодательства в его интересах.
День народного единства учит нас быть внимательными к своей истории, находить в прошлом ответы на актуальные вопросы современности и совместно строить свое будущее.
Воссоединение белорусских земель и восстановление разорванных по живому родственных связей народа всегда были и остаются в сознании многих поколений наших граждан актом исторической справедливости.
Понимание единства нации как безусловной ценности помогло белорусам выстоять в годы Великой Отечественной войны, возродить страну из руин, создать мощный народно-хозяйственный комплекс, ставший основой для формирования облика современной Беларуси.
Весь тридцатилетний путь суверенного развития государства –– путь мира и созидания. Наши величайшие ценности –– единство, патриотизм и преданность Родине.
Этот праздник –– достойный ответ недругам. Вмешательство во внутренние дела, попытки дестабилизировать ситуацию в стране мы расцениваем как реваншизм и реальную угрозу национальной безопасности.
Уроки истории нами усвоены. Мы не позволим снова разделить нас, стереть историческую память, сделать Беларусь и белорусов заложниками чуждых нам геополитических интересов.
Мы сохраним свой суверенитет, право самостоятельно определять внутреннюю и внешнюю политику, выбирать друзей и союзников. Именно этим и будем руководствоваться в реализации своих депутатских полномочий.
Теперь о стратегии предстоящей работы, о задачах на ближайшую перспективу.
В законодательной сфере основным приоритетом для нас остается создание условий для динамичного развития экономики и повышения благосостояния народа.
Важную роль здесь играет подготовка пакета бюджетно-налоговых документов. Все идущие от жизни предложения должны быть проработаны вместе с Правительством до рассмотрения законопроектов в «нулевом чтении». Профильную комиссию прошу взять на контроль.
На что следует обратить внимание. Во-первых, бюджетно-налоговая политика должна способствовать устойчивости экономики, наращиванию производственного потенциала и притоку инвестиций в технологии завтрашнего дня. Обеспечить экономический суверенитет без таких составляющих невозможно. Необходимо также понимать, что от того, как сработает экономика в завершающем году пятилетки, во многом зависит и разработка планов на следующее пятилетие.
Второе –– сохранение социальной направленности бюджета. По-прежнему в приоритете должна остаться поддержка многодетных семей, пожилых людей, инвалидов.
Продолжая тему социальной защиты, отмечу, что на сессии планируется рассмотреть ряд документов по вопросам ветеранов, занятости населения, государственного социального страхования, пенсионного обеспечения и некоторые другие. Избиратели активно интересуются сутью предлагаемых новаций, и профильной комиссии следует подойти к подготовке законопроектов с максимальным вниманием и ответственностью.
То же самое можно сказать о корректировке Кодекса об образовании. Работу над проектом Закона необходимо завершить в русле установок, обозначенных Главой государства на Республиканском педагогическом совете. Нужны точечные меры, «дошлифовка» отдельных аспектов деятельности национальной школы и внесение норм, реально востребованных участниками образовательного процесса.
Еще один принципиальный вопрос повестки дня сессии, который вызывает живой интерес у граждан, –– совершенствование уголовного законодательства. Планируется рассмотреть проект Закона «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности». В проекте пересмотрены санкции по 97 составам преступлений. Из них 65 дополнены альтернативными, более мягкими видами наказаний. По экспертному мнению специалистов, такой подход позволит судам индивидуально и более гибко применять нормы закона в каждом конкретном случае, но не ослабит борьбу с преступностью.
Таким образом, в парламентском портфеле мелких, незначимых вопросов нет. Все они затрагивают актуальные темы. Поэтому каждое решение, касающееся прав и законных интересов граждан, должно быть тщательно выверено.
В этих целях нами запланировано проведение ряда мероприятий. Так, в ближайшее время в ходе семинара в Брестской области будут рассмотрены вопросы правоприменительной практики реализации гражданских инициатив и работы службы «одно окно». В ноябре состоятся парламентские слушания по развитию цифрового права.
О международной программе Палаты представителей. Президентом поставлена задача активизировать работу на внешнем контуре. Все наши международные контакты, визиты должны быть ориентированы на конкретные результаты, тем более что большинство парламентов мира готовы сотрудничать с Национальным собранием Беларуси.
Мы развиваем стратегические отношения с коллегами из России и Китая, выстраиваем диалог с парламентами Азербайджана, Египта, Индии, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана и других государств.
Наша задача –– сконцентрироваться на реализации достигнутых двусторонних договоренностей, особенно по вопросам экономического характера. Здесь широкое поле деятельности для депутатского корпуса и постоянных комиссий.
Безусловным приоритетом является укрепление взаимодействия с Российской Федерацией. Тесные союзнические отношения позволяют нивелировать эффект от незаконных санкций, успешно противостоять попыткам обрушить экономики двух стран.
Нам необходимо шире задействовать потенциал Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, прежде всего с целью решения задач по созданию единого энергетического рынка и информационного пространства Союзного государства.
Ближайшей возможностью сверить часы станет заседание Совета Парламентского Собрания, которое пройдет 23 сентября в Могилеве. Будет проведен правительственный час на тему согласованной политики в области здравоохранения.
В целом Совету и комиссиям Парламентского Собрания необходимо уделять больше внимания работе с реальными проблемами граждан.
Это доступ к льготным социальным программам наших государств, в том числе в сферах образования, занятости, цифровизации и других.
Следующее важное направление –– СНГ. Стремлению Запада разделить наши страны парламентарии должны противопоставить совместную работу по защите общих ценностей, общей истории, развитию экономических и гуманитарных связей.
Именно с этих позиций нужно рассматривать участие в заседании Совета глав государств Содружества и мероприятиях 57-го заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
Особую значимость с учетом текущей военно-политической ситуации и защиты национальных интересов Беларуси имеет работа в Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности. К тому же накануне сессии на Национальное собрание возложена ответственная миссия –– председательство в Координационном совещании руководителей комитетов по обороне и безопасности парламентов стран ОДКБ при Совете Ассамблеи.
Что касается деятельности на площадках Латиноамериканского и Панафриканского парламентов, в Межпарламентской ассамблее стран Юго-Восточной Азии, то здесь приоритетом является продвижение мирных инициатив Главы белорусского государства, развитие контактов с парламентариями стран –– участниц этих авторитетных организаций.
Надо укреплять позиции Беларуси, искать возможные ниши для расширения торгово-экономического взаимодействия и присутствия на емких рынках Азии, Африки, Латинской Америки.
Беларусь председательствует в геополитической группе «Евразия» в Межпарламентском союзе. Участие в 149-й Ассамблее МПС в Женеве необходимо использовать для наведения мостов, демонстрации бесперспективности политики незаконных экономических санкций. Следует расширять круг друзей Беларуси, в том числе среди стран — участниц ШОС, БРИКС, способных стать надежными партнерами в деле формирования многополярного и справедливого мира.
Мы не исключаем диалога и со странами Запада. Восстановление нормальных равноправных отношений между государствами — в наших общих интересах. Об этом говорят итоги недавних встреч с депутатами Болгарии, Сербии, Словакии.
Важно продвигать тезис об открытости нашей страны к диалогу. Необходимо наполнить работу групп дружбы реальным содержанием, чтобы они стали действенным механизмом реализации внешнеполитического курса. Посыл Главы государства о развитии народной дипломатии должен стать основой нашей деятельности.
Хотел бы обратиться к дипломатическому корпусу, аккредитованному в Беларуси: двери Палаты представителей всегда открыты для вас, а депутаты готовы к сотрудничеству по самому широкому спектру вопросов.
Несколько слов о деятельности в избирательных округах. Обозначу три основных направления. Первое –– системная, внимательная работа по рассмотрению обращений граждан. Никакого формализма и волокиты быть не должно. Важно чувствовать, чем живут люди, что их заботит, тревожит, и, самое главное, оказывать посильную помощь. В этом плане необходимо работать в тесном взаимодействии с исполнительной властью.
Второе –– информационно-пропагандистские мероприятия. Люди должны получать объективную информацию о государственной политике, о том, что делается для сохранения суверенитета, и понимать, что судьба Беларуси сегодня зависит от гражданской позиции каждого. Патриотизм нужно доказывать конкретными делами, сплоченной и энергичной работой!
Необходимо действовать на опережение, охватывать все категории населения. Помимо диалоговых площадок, встреч с трудовыми коллективами, выступлений в СМИ, депутатам следует использовать неформальные каналы коммуникации, расширять свое присутствие в социальных сетях.
Третье –– анализ ситуации в регионах, информирование руководства страны об имеющихся проблемах и возможных путях их решения. Важно показывать не только срез общественного мнения, но и лучшие практики местных властей по решению вопросов населения, которые определяют качество жизни белорусов.
Уважаемые коллеги!
Нынешний сессионный период особый. Именно Палате представителей предстоит принять решение о назначении выборов Президента Республики Беларусь. Эта важнейшая общественно-политическая кампания завершит процесс конституционных преобразований, направленный на укрепление основ народовластия.
Выборы должны пройти в соответствии с национальным законодательством, открыто и организованно, а их результаты –– стать мощным фактором консолидации общества. Уверен, что депутатский корпус вместе со своими избирателями сделает все, чтобы успешно выполнить задачи, которые ставит перед нами время!