Согласно Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Социальная защита семьи обеспечивается через предоставление:
- государственных пособий при рождении и воспитании детей;
- семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;
- государственной адресной социальной помощи и социальных услуг;
- гарантий в сфере труда, пенсионного обеспечения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.
Расходы государственного бюджета на меры социальной защиты семей с детьми ежегодно составляют свыше 3% ВВП.
Все меры в комплексе способствуют тому, что численность многодетных семей увеличивается. В настоящее время в стране проживает почти 124 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются более 405 тыс. детей.
Наша общая цель чтобы все дети жили в семье, но есть объективные обстоятельства, по которым ребенок нуждается в специализированном уходе и поэтому проживает в интернатном учреждении.
Проживание детей с инвалидностью в домах-интернатах
В системе Министерства труда и социальной защиты функционируют 9 домов-интернатов для детей-инвалидов. В них проживают 424 ребенка-инвалида.
Это дети с тяжелыми и множественными нарушениями развития, нуждающиеся в специализированном уходе, имеющие выраженные и резко выраженные ограничения жизнедеятельности – 98 % имеют 3 или 4 степень утраты здоровья.
Психические заболевания представлены преимущественно тяжелой и глубокой умственной отсталостью с поведенческими нарушениями.
Основным критерием определения ребенка-инвалида в детские дома-интернаты является состояние его здоровья и отсутствие по месту жительства условий для обеспечения ухода, проведения реабилитационных мероприятий, оказания медицинской помощи, получения образования и др.
За последние пять лет численность детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, снизилась почти на 30 % (с 593 до 424 человек).
Стоимость проживания 1 человека в детском доме-интернате в среднем для бюджета составляет 2,4 тыс. руб. в месяц.
В условиях дома-интерната детям-инвалидам предоставляется комплекс социальных услуг, круглосуточная медицинская помощь и уход, созданы условия для получения специального образования в соответствии с состоянием их здоровья и реабилитационным потенциалом.
С целью подготовки к самостоятельной жизни за пределами домов-интернатов оказываются услуги сопровождаемого проживания. В детских домах-интернатах открыты 10 отделений сопровождаемого проживания.
Направления работы отделений включают усиленное обучение навыкам самообслуживания, коммуникации, обеспечения самостоятельной жизнедеятельности, трудовым навыкам и др.
С учетом реабилитационного потенциала и степени освоения полученных навыков участие работников домов-интернатов в жизнедеятельности детей поступательно уменьшается.
Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, домами-интернатами оказывается «услуга социальной передышки». Это уникальная возможность помочь ребенку с инвалидностью социализироваться. Специалисты обучают ребенка бытовым навыкам, общению со сверстниками, проводят творческие и развивающие занятия. Родителям данная услуга дает возможность восстановить силы и решить семейно-бытовые вопросы.
Социальная передышка предоставляется домами-интернатами на срок до 56 дней в году на безвозмездной основе, за исключением питания (5–7 рублей в день). При этом в период оказания этой услуги за семьей сохраняются все социальные выплаты. В 2023 г. услугой социальной передышки воспользовались 118 семей, в 1 квартале 2024 г. – 11 семей.
Также в целях сохранения семейной формы воспитания детей с инвалидностью в домах-интернатах внедряется услуга дневного пребывания. Она позволяет обеспечить занятость родителей и уход за ребенком с инвалидностью в течение дня.В стоимость данной услуги также входит только питание. В настоящее время такую услугу получают 34 ребенка-инвалида в 3 домах-интернатах.
Справочно. Учреждение «Гомельский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития», ГУ «Речицкий дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» Гомельской области, ГУ «Детский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» г. Минска.
Обеспечение детей с инвалидностью техническими средствами социальной реабилитации
Одной из социальных гарантий, которую обеспечивает государство детям с инвалидностью, является предоставление технических средств социальной реабилитации.
В настоящее время из 59 наименований средств реабилитации, 51 – выдаются детям-инвалидам. Следует отметить, что 82 % из них, включая такие дорогостоящие как кресла-коляски всех типов, велосипед трехколесный, протезы, ортезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, выдаются бесплатно. И только 18 % средств реабилитации выдается на условиях частичной оплаты от 10 до 50 % стоимости.
В 2023 году обеспечено техническими средствами реабилитации почти 6 тыс. детей-инвалидов, которым выдано порядка 9 тыс. единиц средств реабилитации.
Обеспечение занятости учащейся молодежи
Важной мерой государственной поддержки является обеспечение занятости учащейся молодежи, которая носит постоянный, системный характер и реализуется в соответствии с мероприятиями Госпрограммы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.
Присоединиться к общественно-полезному труду и получить трудовые навыки можно в течение всего года.
В январе-апреле 2024 года для организации временной занятости молодежи заключены договора с 612 нанимателями, с использованием средств бюджета фонда трудоустроено 6,7 тыс. учащихся. В том числе 213 чел в возрасте до 18 лет, состоявших на учете в инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних, а также на внутришкольном учете.
Всего в 2024 году планируется трудоустроить не менее 40,5 тысяч молодых граждан.
В настоящее время органами по труду, занятости и социальной защите формируются перечни организаций, готовых принимать на работу молодежь без финансовой поддержки государства. Данные перечни организаций размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии на информационном портале государственной службы занятости. Отдельным блоком представлены вакансии для несовершеннолетних.
О возможности обеспечить временную занятость обучающейся молодежи уже заявили 1,4 тыс. организаций (1 364), которые готовы предоставить порядка 14 тыс. вакансий (14 002), в том числе более 8 тыс. для несовершеннолетних (8 127).
В целях вовлечения молодежи в трудовую занятость деятельность регулярно проводятся ярмарки вакансий.
В период с 22 по 26 апреля 2024 г. во всех регионах республики прошла II общереспубликанская ярмарка вакансий для молодежи.
Всего проведено 280 ярмарок вакансий, на которых 2,8 тыс. нанимателей предложили 33,8 тыс. вакансий.
Приняли участие 46 тыс. граждан из числа молодежи, из них каждый четвертый предварительно договорился о трудоустройстве.
Справочно. Участниками мероприятия были ведущие наниматели каждой области: предприятия промышленности, организации торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса, лесного и сельского хозяйства. Среди них – ОАО «Нафтан», ОАО «Полоцк-Стекловолокно», ООО «Управляющая компания холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко», ОАО «Гомсельмаш», УП «КСБ Виктори Рестораны» (Mak.by), Совместное ОАО «Коммунарка» и др.
На интернет-сайтах местных исполнительных и распорядительных органов, учреждений образования, в социальных сетях, родительских чатах размещается баннер «Трудоустройство молодежи в свободное от учебы время» с гиперссылкой на соответствующий раздел министерства. Получить консультацию по вопросам временной трудовой занятости учащейся молодежи, можно позвонив на телефонную горячую линию службы занятости в своем регионе.
В рейтинге основных видов работ на портале для подростков и молодежи:
- работы по благоустройству территорий (озеленение улиц и парков, уборка территорий);
- ремонтно-строительные работы (ремонт спортивных площадок, спортивного инвентаря, наглядно-учебных пособий и книг, школьной мебели и кабинетов, складских помещений и другие);
- сельскохозяйственные работы (выращивание овощей, уборка зерновых культур, посадка рассады, прополка, уборка урожая);
- работа в качестве подсобных рабочих в лесхозах, в строительных организациях.
Самое главное, что нужно школьнику, чтобы устроиться на работу – это желание поработать, а служба занятости в этом поможет.
Необходимо обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Для трудоустройства понадобятся паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, справка, подтверждающая обучение в учреждении образования, медицинская справка о состоянии здоровья, письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей) для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, трудовая книжка при ее наличии.