Власти США в пятницу в свете годовщины начала специальной военной операции РФ на Украине объявили о новых масштабных санкциях в отношении Москвы. Министерство финансов США, Госдепартамент и Министерство торговли США расширили свои санкционные списки по России. Кроме того, американские власти объявили о повышении пошлин на ввоз в США из РФ некоторых металлов, минералов и изделий химпромышленности на общую сумму $2,8 млрд.
Санкции против должностных лиц
По линии американского внешнеполитического ведомства рестрикции были введены в отношении десятков российских должностных лиц, включая замруководителя Администрации президента РФ Магомедсалама Магомедова, помощника председателя «Единой России» и бывшего первого заместителя секретаря Совбеза РФ Юрия Аверьянова, первого заместителя генпрокурора Анатолия Разинкина, начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентину Казакову, а также вице-премьера РФ Татьяну Голикову, ее супруга Виктора Христенко и ряда связанных с ним компаний.
Под санкции подпали руководители 48 российских регионов, в том числе врио главы ЛНР Леонид Пасечник, а также министры спорта Олег Матыцин, культуры Ольга Любимова, цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев, энергетики Николай Шульгинов, природных ресурсов и экологии Александр Козлов, науки и высшего образования Валерий Фальков, труда и социальной защиты Антон Котяков, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков и министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. Госдеп внес в санкционный список полковника Народной милиции Донецкой Народной Республики (ДНР), командира разведывательного батальона «Спарта» Артема Жогу и руководителя МЧС ДНР Алексея Кострубицкого. В перечне также фигурирует журналистка телеканала «Россия-1» Ольга Скабеева.
Кроме того, Госдеп ввел визовые ограничения в отношении 1 219 представителей российских ВС. Полного списка тех, кому запрещается въезд в США, ведомство не предоставило, однако уточнило, что в их числе Артем Игоревич Городилов, Алексей Сергеевич Булгаков и Александр Александрович Васильев и члены их семей.
Компании и организации в списке Госдепа
Помимо этого, США ввели ограничительные меры против ряда компаний и организаций, а также связанных с ними лиц. В частности, санкции затронули эксплуатирующую организацию Запорожской АЭС (ЗАЭС) и ее генерального директора Олега Романенко, дочерние структуры Росатома АО «Энергоспецмонтаж» и ООО «Трест Росспецэнергомонтаж», а также АО «Государственный научный центр Российской Федерации Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований». Госдеп также ввел ограничительные меры в отношении супруги заместителя командующего объединенной группировкой российских войск в районе проведения специальной военной операции Сергея Суровикина Анны Суровикиной и ряда связанных с ней компаний, включая АО «Аргус-Холдинг».
Под рестрикции подпали несколько структур, связанных с российским ВПК. В числе таковых: ВНИИ технической физики им. академика Е. И. Забабахина, ВНИИ экспериментальной физики, ВНИИ автоматики им. Н. Л. Духова и Главное управление глубоководных исследований Минобороны РФ. Кроме того, в санкционном списке оказались ФГУП «Федеральный центр двойных технологий «Союз», АО «Восточная верфь», Воткинский завод, АО «Эникс», ПАО «Завод Тула», ЗАО «Специальное конструкторское бюро», главный вычислительный центр ВС РФ.
Санкции также затронули ряд организаций и физических лиц, работающих в энергетической и технологической отраслях, в том числе Московский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский радиотехнический институт, ООО «Титан-Авангард», ООО «Спецавиа», ОАО «Корпорация — Новосибирский завод Электросигнал», ООО «Астраком», ЗАО «РСК Технологии», ООО «Антэлс». Помимо этого, ограничительные меры введены в отношении АО «Ленморниипроект», ООО «Таймырнефтегаз-Порт», ООО «Пола Райз» и ряд принадлежащих ей судов.
В список также внесены структуры и лица, связанные, по мнению Вашингтона, с «производством оборудования и разработкой ПО для российской системы оперативно-розыскных мероприятий» (СОРМ), в том числе ООО «Цитадель».
Санкции по линии Минфина
По линии Министерства финансов США в черный список были внесены в целом 22 физических и 83 юридических лица. В ведомстве заявили, что это «самые значительные санкции, которые были введены к настоящему времени». Они касаются целого ряда российских банков, предприятий, связанных с российским оборонно-промышленным комплексом, а также металлургического сектора и горной промышленности РФ. Как заявили в Минфине, новые меры в совокупности с введенными другими ведомствами должны «еще больше изолировать Россию от мировой экономики и препятствовать возможностям России получать капитал, товары, технологии и поддержку, которые обеспечивают» проведение специальной военной операции на Украине.
Банковский сектор
Минфин, в частности, ввел санкции в отношении Ланта Банка, Металлинвестбанка, Московского кредитного банка, МТС Банка, СДМ-банка, Уральского банка реконструкции и развития, а также банков «Левобережный», «Приморье», «Санкт-Петербург», «Уралсиб» и «Зенит», а также трех дочерних структур банка «Зенит». Санкции предусматривают ограничения на проведение ряда операций с данными финансовыми учреждениями. Минфин США при этом опубликовал генеральную лицензию, разрешающую операции с этими банками до 25 мая 2023 года, для того, чтобы завершить текущие сделки.
«Хотя российские банки, на которые приходится свыше 80% всех активов российского банковского сектора, уже находятся под американскими и международными санкциями, сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC, отвечает за правоприменение в области ограничительных мер — прим. ТАСС) вносит в [санкционный] список более десятка финансовых организаций в России, в том числе один из банков, входящих в десятку крупнейших по стоимости активов», — говорится в заявлении ведомства.
Кроме того, под американские рестрикции подпали российский бизнесмен Александр Удодов и 14 компаний, которые, по мнению Минфина США, имеют к нему отношение. В список также попали инвестиционно-управляющая компания «Велес Капитал» и связанные с ней фирмы, а также финансовая компания CONFIDERI Pte Ltd.
Оборонно-промышленный комплекс
Санкции Минфина были расширены также в отношении российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК), предприятий, производящих углеродное волокно, авиакосмического сектора и сектора электроники. В черный список попали входящее в состав госкорпорации Росатом АО «ЮМАТЕКС», ее три дочерних предприятия, одно из которых расположено в Чехии, российская компания UVICOM LTD, АО «Препрег — современные композиционные материалы», ООО «Алабуга-Волокно», ООО «Препрег-Дубна», АО НИИГРАФИТ, АО «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов», Пермский научно-исследовательский технологический институт. Кроме того, как уточнили в Минфине, «НПО машиностроения», против которого были введены рестрикции еще в 2014 году в связи с воссоединением Крыма с Россией, в пятницу внесено в санкционный список, связанный с якобы «вредоносной иностранной деятельностью России».
Как сообщили в финансовом ведомстве, решение ввести такого рода рестрикции было принято в связи с тем, что «российский ОПК является крупнейшим в стране потребителем углеродного волокна, <…> [которое] «имеет ключевое значение для разработки и производства российских оборонных систем». «ЮМАТЕКС» — крупнейший в России производитель широкого спектра углеродных волокон и изделий на их основе. Под санкции подпали его дочерние предприятия UMATEX Group Europe S.R.O., «Аргон» и ООО «Завод углеродных и композиционных материалов».
По версии Минфина США, «оборонная промышленность России зависит от импортной микроэлектроники и других технологий, как произведенных внутри страны, так и ввезенных из-за рубежа». «Сегодня ведомство продолжило вводить санкции против физических и юридических лиц в технологическом секторе и секторе электроники России, включая лиц, которые производят или импортируют специализированное или высокотехнологичное оборудование, используемое российскими оборонными предприятиями», — говорится в заявлении. В черный список были включены российские компании Day Technologies, «Итеранет», ОКБ «Спектр», ООО «Новилаб Мобайл», ООО «Промтехэксперт», ПСВ «Технологии», ее владелец Сергей Петров, ООО «Тамимед», ее владелец и гендиректор Светлана Моретти, АО «Российские высокие технологии», ЗАО «Акута», АО «Вакуум.ру», «Бай-Трейд». Санкции были введены и против ООО «Лавина Пульс» АО «Инфорус», их владельца Андрея Масаловича, АО «Элара», его гендиректора Андрея Углова.
Металлургический сектор и горная промышленность
Санкции были введены также против четырех организаций металлургического сектора и горной промышленности России. В черный список попали Центральный научно-исследовательский институт «Буревестник» (оружейное предприятие, занимается обработкой металлов), ООО «Металлург-Туламаш» (сталелитейное предприятие, производит вооружения для ВМФ РФ), ООО «ТПЗ-Рондол» (специализируется на нанесении покрытий на металлы) и ООО «Мценскпрокат» (производит уникальные металлические сплавы и продукцию для авиационной и оборонной промышленности РФ).
В финансовом ведомстве пояснили, что теперь в рамках указа президента США Джо Байдена о «блокировании собственности в связи с определенной вредоносной иностранной деятельностью Правительства Российской Федерации» под действия односторонних американских рестрикций будут подпадать предприятия и металлургического сектора, и горной промышленности России. Как говорится в документе, данное решение «позволяет наложить санкции на любое физическое или юридическое лицо, которое, как установлено, работает или работало» в этих секторах и поддерживало действия РФ в рамках СВО.
При этом Минфин подчеркивает, что такое решение «не влечет автоматического наложения санкций на всех лиц, которые работают или работали в данных секторах», не намерен вводить ограничения против лиц «за их деятельность в металлургическом и горнодобывающем секторе, если предоставление товаров или услуг осуществляется исключительно для обеспечения безопасности, <…> защиты человеческой жизни, предотвращения несчастных случаев или травм, технического обслуживания или ремонта, необходимого для предотвращения экологического или иного значительного ущерба, или деятельности, связанной с восстановлением окружающей среды». Минфин добавил, что рестрикции не грозят предприятиям, занимающимся производством средств индивидуальной защиты, вентиляционных систем, сигнализаций и др.
Тем не менее постановление запрещает американским лицам «новые инвестиции» в металлургический и горнодобывающий сектор РФ. Согласно указу и последующим дополнениям к нему в соответствующий список, помимо металлургического сектора и горной промышленности, включены такие российские сферы, как квантовые вычисления, бухгалтерский учет, управленческий консалтинг, аэрокосмическая промышленность, электроника, финансовые услуги, технологии и оборона.
Включение в санкционный перечень означает заморозку активов в США и запрет американским гражданам и компаниям вести бизнес с его фигурантами.
Экспортные ограничения Минторга
Министерство торговли США, в свою очередь, заявило, что вводит экспортные ограничения в отношении около 90 компаний и их дочерних структур, а также иных организаций за то, что они якобы участвуют в обходе антироссийских санкций. Речь идет по большей части о российских компаниях, а также о ряде структур, которые базируются в Китае, Канаде, Франции, Люксембурге и Нидерландах. По версии ведомства, компании внесены в черный список, поскольку оказывают поддержку ВС РФ, а также российскому ВПК.
В перечень, в частности, включены фонд «Сколково», Сколковский институт науки и технологий («Сколтех»), «Камаз», Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Авиационный комплекс имени С. В. Ильюшина, АО «Государственный ракетный центр имени академика В. П. Макеева». В список вошли Институт прикладной математики им. М. В. Келдыша РАН, Научно-исследовательский институт системных исследований РАН. Ограничения также введены против компании «Мегафон» и ряда ее дочерних структур, фирм «Промтехкомплект» и «Инновации и технологии». Кроме того, рестрикции касаются Всероссийского научно-исследовательского института радиотехники, Кизлярского электромеханического завода, Машиностроительного конструкторского бюро «Факел» имени академика П. Д. Грушина, Вологодского оптико-механического завода, Воронежского завода полупроводниковых приборов. В отношении внесенных в перечень структур введены дополнительные требования для сделок по экспорту, реэкспорту и трансферу.
Минторг также заявил о расширении санкций и экспортных ограничений в отношении РФ и Белоруссии. Речь, в частности, идет о введении рестрикций, касающихся поставок сотен наименований товаров. Они связаны с металлургической и авиационной промышленностью, строительным и нефтегазовым сектором, атомной промышленностью, а также иными сферами.
Повышение пошлин
Кроме того, американский президент Джо Байден распорядился повысить пошлины на ввоз в США из России ряда металлов, минералов и изделий химической промышленности на общую сумму $2,8 млрд. Как говорится в распространенном письменном заявлении представителя США на торговых переговорах Кэтрин Тай, глава Белого дома «повысил тарифы на большинство металлов и металлических изделий, увеличил их с 35% до 70%, затронув важнейший сектор российской экономики, приносящий доход».
«Президент Байден также повысил пошлины на другие российские товары до 35%, включая продукцию химической промышленности и минералы», — сообщила торгпред.
В соответствующий список включены более сотни наименований.
Тай утверждает, что принятые меры «тщательно выверены для оказания экономического давления на Россию при минимизации затрат для американских потребителей». В распространенном письменном заявлении Белого дома говорится, что данное решение Байдена «снижает зависимость США от России». «Оно также значительно повысит стоимость алюминия, выплавленного или отлитого в России, поступающего на американский рынок с целью противостоять ущербу для отечественной алюминиевой промышленности, которая страдает от снижения цен на энергоносители в результате вторжения России на Украину», — отметили в Белом доме. В документе говорится, что США продолжат «работать со своими союзниками и партнерами, чтобы использовать все доступные экономические средства с целью подорвать способность России» проводить СВО.